? 　1月10日，建湖县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕。在大会主席台前排就座的大会主席团常务主席和县领导有：陈平、薛盛堂、张连国、俞进虎、吴云、徐为祥、唐广群、刘登石、唐坤、须卫琴、徐宁建、倪世勇、孙海山、陈巍亮、顾加广、魏微、许刚。县人大常委会主任张连国主持大会开幕式。大会主席团其他成员以及县政府、县政协领导同志在主席台就座。

??? 上午8时30分，大会开幕，全体起立，奏响雄壮的中华人民共和国国歌。

??? 县长薛盛堂代表县人民政府向大会作政府工作报告。

??? 报告首先对2017年工作进行了回顾。薛盛堂说，过去的一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好增实力、补短板、打基础工作，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来，坚持质效并举，突出产业转型、项目突破、企业升级，经济运行更加平稳健康；坚持统筹兼顾，突出功能定位、城市形象、基础配套，城乡环境更加舒适宜居；坚持开拓进取，突出深化改革、创新创业、金融服务，县域发展更加充满活力；坚持共享共建，突出社会保障、公共服务、社会治理，百姓生活更加幸福和谐；坚持效能优先，突出依法行政、廉洁从政、精准服务，政府自身建设得到强化。预计全年完成地区生产总值510亿元，首次突破500亿元，同比增长7.3%；受税制改革影响，完成一般公共预算收入26.32亿元；固定资产投资397亿元，同比增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达32067元、18586元，同比增长8.2%、8.8%；实际利用外资4052万美元；外贸进出口总额3.3亿美元，同比增长8.9%；社会消费品零售总额189亿元，同比增长11%。我县连续8年跻身全国县域经济基本竞争力百强县，去年位居第72位。

??? 薛盛堂指出，2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以高质量发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，深入实施产业强县、生态立县、富民兴县、依法治县“四大战略”，坚持以系统性思维统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境、防风险等各项工作，重点抓好“产业转型、经济运行、城乡建设、改革创新、生态文明、民生发展”六方面工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济持续健康运行和社会和谐稳定，奋力开创新时代决胜全面小康新局面，加快建设“强富美高”新建湖。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.2%，一般公共预算收入同口径增长5%，固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%，主要污染物排放量削减达省、市控制值。

??? 薛盛堂强调，围绕今年目标要求，将重点抓好六方面工作：一是突出项目引领，着力厚植产业发展优势。坚持产业强县第一定位不动摇，加快构建现代产业体系，推动一二三产融合发展，大力推进互联网、大数据、云计算、人工智能与产业深度融合，积极发展共享经济、数字经济、现代供应链等新业态、新模式，努力实现高质量发展。要提升特色支柱产业，做大战略性新兴产业，推动农业现代化，加快发展现代服务业。二是加快转型升级，不断提高经济运行质效。坚持质量第一、效率优先，把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施工业振兴三年行动计划，着力优存量、扩增量、强载体，全年工业经济总量增长10%，规上企业增长面60%以上。要着力培优培强企业，加快培育新增长点，加强园区载体建设。三是强化统筹协调，全面推进城乡融合发展。按照建美“一座城”要求，同步推进新城建设和老城改造，优化城乡空间布局，完善功能，提升品质，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的沿海新兴中等城市。要创建国家卫生县城，打造美丽乡村，强化基础配套。四是深化改革创新，充分释放县域发展动能。围绕有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干群积极性，深入推进各领域改革，着力提升科技创新能力，全面提高发展质量。要深化重点领域改革，实施创新驱动战略，推进资本市场建设。五是坚持绿色发展，致力提升生态文明水平。绿色发展既撬动增长、引领转型，也优化环境、惠及民生。坚定不移地实施“生态立县”战略，做好“大生态”文章，促进生态环境质量不断提升，全力创建国家生态文明建设示范县。要突出生态经济区核心区建设，着力推进环境综合治理，倡导绿色生产生活方式。六是践行为民宗旨，积极构建和谐幸福社会。自觉践行以人民为中心的发展思想，启动实施基层基本公共服务功能配置标准（试行）实施方案，着力提升社会保障、公共教育、医疗卫生等服务水平，在发展中补齐民生短板，持续增进民生福祉。要提升社会保障水平，推进社会事业发展，加强社会创新治理。今年我们将重点办好10项民生实事项目，计划总投资5.1亿元。

??? 薛盛堂说，新思想引领新时代，新使命开启新征程。我们将深入贯彻党的十九大精神，强化政治定力、法治思维、效能建设、廉洁自律，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强政府自身建设，着力提升行政效能，努力适应新常态，积极抢抓新机遇，全力实现新发展，不断开创政府工作新局面。

??? 本次会议还向各位代表提交了《关于建湖县2017年国民经济、社会发展计划执行情况和2018年国民经济、社会发展计划（草案）的报告》《关于建湖县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》《关于县十八届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。吴旭刚